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邵人社发〔2015〕73号
关于切实做好全市“吃空饷”问题整改落实工作的通知
各县（市）区委组织部、人力资源和社会保障局，市直各单位：
近日，湖南省干部人事和机构编制领域突出问题专项治理工作协调领导小组办公室、省人力资源和社会保障厅下发了《关于“吃空饷”问题专项整治督办函》（湘人社函〔2015〕265号），按照上级的要求，现就进一步切实做好全市“吃空饷”问题整改落实工作通知如下：
一、整改原则
（一）严格政策界限。严格按照《国务院办公厅转发人力资源和社会保障部等部门关于开展机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作意见的通知》（国办发〔2014〕65号）规定的单位“吃空饷”和个人“吃空饷”6种情形查处“吃空饷”问题，以今年2月份上报的统计情况为依据，逐一整改，不允许任何单位留“死角”。
（二）依法依规整改。对于确认的“吃空饷”单位和个人，要按照规定办理相关手续，要做好人事关系清理和编制核销工作，并相应核减财政预算。
（三）积极稳妥引导。要准确把握和落实有关政策, 注意做好政策解释和相关人员的思想政治工作。坚持以人为本，尊重历史，要密切关注舆情，正确引导舆论，不激化矛盾，切实维护社会稳定。
二、整改步骤
（一）规范人事关系。符合返岗要求且单位岗位需要的人员，经本人申请、单位同意，可以返岗。不能返岗、不愿返岗或单位研究不同意返岗的人员，按照有关规定和管理权限，由单位及时办理除名、辞退、解聘、辞职手续，并做好备案、社会保险关系转移及人事档案转接工作。
（二）清理核销编制。对解除人事关系的人员，及时办理编制核销手续。
（三）追缴财政资金。各单位及主管部门负责追回“吃空饷”资金，并缴入本级财政部门指定的账户。
三、工作要求
（一）各县市区、各单位要认真核查统计“吃空饷”人员情况，统计数据要做到分类准、底数清、信息详，并认真如实填报《 邵阳市各县（市）区“吃空饷”治理情况统计汇总表》（附件1）、《 邵阳市市直“吃空饷”治理情况统计汇总表》（附件2）。在治理信息核查的基础上，制定整改落实方案，责任落实到单位，落实到人头，做到整改一个销号一个，并汇总填报《邵阳市“吃空饷”人员处理情况统计表》（附件3）。建立单位主要领导责任追究制度，对于拒不整改的，应按规定查处，并追究相关人员和主要领导责任。
（二）各县市区、各单位要本着高度负责的态度，严格按整改原则和步骤推进整改落实工作，务必于2015年10月20日前将“吃空饷”单位和人员全部整改处理到位。整改工作结束后，将有关整改工作情况形成书面材料，于2015年10月21日连同附件中相关表格一并报送市人力资源和社会保障局事业单位人事管理科。
联 系 人：赵 倩 电 话：5026031
传真电话：5026096 邮 箱：syssgk163.com
附件：
1. 邵阳市各县（市）区“吃空饷”治理情况统计汇总表
2. 邵阳市市直单位“吃空饷”治理情况统计汇总表
3. 邵阳市“吃空饷”人员处理情况统计表
中共邵阳市委组织部 邵阳市人力资源和社会保障局
2015年9月29日
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