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邵阳市人力资源和社会保障局2015年工作总结及2016年工作打算
2015年以来，市人社局根据市委市政府绩效考核评估实施方案，对照省市绩效考核的要求，认真细化指标、层层分解任务、逐级落实责任，市局与各县市区、局属各单位签订了责任状，各县市区局和局属各单位又将指标任务分解落实到具体责任人，使所有指标任务做到了纵向到底，横向到边，整个系统人人有目标，个个有压力，有效确保各项工作顺利推进。
一、2015年主要工作及成效
2015年全市人力资源和社会保障绩效考核评估工作总体可以概括为：“目标任务超额完成、重点业务强势推进、自身建设明显加强、亮点工作备受好评”。
（一）目标任务超额完成。2015年市政府下达的23项就业与社会保障目标任务，全部超额完成任务。
1．就业再就业。全市新增农村劳动力转移就业6.19万人，为全年任务的106.7%；城镇新增就业5.1万人，为全年任务的104%，其中失业人员再就业2.8万人，为全年任务的103.7%，就业困难对象再就业0.95万人，为全年任务的109.6%；全市登记失业25448人，失业率控制在3.99%以内；全市参加职业技能鉴定的总人数为24507人次，取证人数为16829人。
2．企业养老保险：全市基本养老保险累计参保人员32.2万人，基本实现全覆盖；完成基金征缴19.2亿元，为全年任务的124.46%。全市落实同级财政补助3711万元，为全年任务的100%。
3．医疗和生育保险：城镇居民医疗保险累计参保85.7万人，完成基金征缴1.67亿元；城镇职工医疗保险累计参保52.7万人，完成基金征缴12.67亿元，为全年任务的120.62%；生育保险累计参保33.58万人，完成基金征缴5085万元，为全年任务的130.38%。
4．失业保险：全市参保总人数31.07万人，为全年任务的100.25%，完成基金征缴1.55亿元，为全年任务的315.4%。其中市本级参保总人数11.3万人，为全年任务的100.03%，完成基金征缴7622.34万元，为全年任务的370.38%。
5．工伤保险：全市工伤保险新增参保24728人，累计参保52.15万人，为全年任务的100.2%；完成基金征缴1.83亿元，为全年任务的203%。
6．机关事业养老保险：全市累计参保15.2万人，为全年任务的107%；离退休人数6.79万人；完成基金征缴11.5亿元，为全年任务的158%。
7．新型农村社会养老保险：全市登记参保人数为394.3万人，符合待遇领取人数107万人，征缴保费2.89亿元，为全年任务128.23%，累计发放养老金9.6亿元，养老金按时足额社会化发放率100%。代发城镇独生子女父母奖励金240万元，代发乡村医生生活困难补助金961万元，代发民办教师生活困难补助金1886万元。
（二）重点业务强势推进。
1．就业创业稳步推进。积极开展“就业援助月”等就业服务专项活动，全市共举办大型专场招聘会23场，定期招聘会105场，帮助3.5万人实现就业。全面落实积极就业优惠政策，为234名邵阳学院等3所市内高校毕业生发放一次性求职补贴
18.32万元和一次性校园招聘活动补助24.8万元；为735名高校毕业生发放见习补贴229万元；为6143人拨付社保补贴1683万元；为市直技工学校1855名学生核发了国家助学金，核实了1376名享受实训补贴的学生名单，按政策分别为2728人和4023人次免除了学费。积极开展离校未就业大学生实名登记工作，全市大学生未就业实名登记3623人，跟踪回访率达100%；认真做好离校未就业高校毕业生就业见习工作，全市共提供2600个就业见习岗位，
1380名高校毕业生参加过见习，90%的人实现了就业；不断加强公益性岗位管理，完成720名城市卫生清扫保洁员招聘，清退转岗、卖岗、脱岗等人员80人；扎实推进创业带动就业，抓好创业孵化基地建设，洞口雪峰建材城通过了省厅的复核，继续保留省级创业孵化基地资格，邵阳学院大学生创业孵化基地成功评定为2015年省级创业孵化基地；切实加强创业培训管理，完成创业培训9226人；积极选拔推荐创新创业人才，选拔5个项目参加中国创翼创业团队和创业团体大赛，其中1家企业和1个创业团队成功晋级省里组织的初赛。加大创业贷款发放力度，共为2108人发放创业贷款2108笔15167.5万元，带动就业6875人，全市新增创业主体32279户，带动城乡就业60096人，有效地助推了创业带动就业工作。
2．社保体系不断完善。降低失业保险缴费费率，共为2832家参保单位30.8万人减少缴费9251.7万元；下调工伤保险缴费费率，共为5536家参保单位52.1万人减少缴费6282万元；降低生育保险费率，并规范生育津贴发放标准，确保参保人员享受生育保险各项待遇的落实。制定出台医保系列惠民举措，妥善解决婴儿医疗保险问题，并将脑瘫儿童抢救性康复救助项目纳入城镇居民医保范围及将血友病纳入城镇居民医疗保险特殊病种门诊医疗范围。积极开展“同舟计划”，推动建筑行业农民工参加工伤保险，市本级共有34家建筑企业66个建筑项目16186人参加了工伤保险，有力维护了劳动者合法权益；切实做好原中小学民办教师和代课教师、老年乡村医生生活困难补助发放工作；全面启动全民社保参保登记和推进社会保障“一卡通”建设，全市已完成384万名参保人员基本信息数据采集，制、发卡355万张，为2015年度目标任务的107%，得到省人社厅充分肯定和表扬；按时足额完成社保调待发放工作，连续11年调整提高企业退休人员基本养老金水平，人均月增加基本养老金194元，人均月养老金达到1803元；企业工伤人员伤残津贴每月增加187元，因工死亡职工供养亲属抚恤金待遇，每人每月增加75元；城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由每人每月60元提高到75元；自主择业军转干部的退役金，人均月加1100元，把党和政府的惠民政策落到了实处。加强社保基金监管，下发并督促社会保险经办机构核查疑点信息4779条，查处违规套取基金和违规收费2000多万元，协助各县市区到位2014年度同级财政配套资金1757万元，代发项目资金210万元。
3．人才开发成果丰硕。圆满完成聘请外国文教专家单位注册18家，引进外国专家、专业人才56人次。建立示范基地（单位）11个，申报国家级引智项目5个，批准执行3个；申报省级引智项目14个，批准执行11个；申报湖南省2015年度“为贫困地区搭建科技平台”项目5个，批准立项4个，共争取各项资金77万元。从严从实抓好专业技术人员资格考试和执业资格考试资格审查工作，共审查7340人，通过7039人；认真组织7175人参加专业技术人员继续教育培训考试；完成2015年度各类高级职称资格初审、材料推荐工作和中小学教师系列高、中级职称资格审查任务。人才开发力度明显加大，完成66名改制企事业单位负责人安置，办理进人手续258人，办理调动（含县市区外调）手续89人；制订下发《邵阳市创新创业人才引进办法》，每年筹集1000万元用于人才引进、培养、开发、管理和服务。9月17日中共邵阳市委人才办对外发布公告，面向全国引进人才120名，其中引进博士18名，硕士81名，正高职称专业技术人才18名，技能型人才3名，目前笔试、面试、体检工作均已完成。
4．人事管理日趋规范。全面完成2014年度公务员考核工作，申报2015年度公务员招录计划374个，组织8095名考生参加公务员招录笔试，按照“四考合一”的要求，坚持诚实守信、坚持以人为本、坚持实事求是的“三坚持”工作方法，先后组织953名考生参加面试，组织体能测评18场次、体检10场次，基本实现了零上访。圆满组织5万人次参加职称外语、二级建造师考试等人事类考试，共查处违纪违规人员336人，有效确保了考试安全。积极稳妥推进事业单位岗位设置管理工作，核准490家事业单位34896个岗位异动；下达各县市区事业单位新进人员计划2542个，市直事业单位新进人员计划473个；核准各县市区事业单位公开招聘方案60份，计划招聘工作人员1596人，聘用事业单位专业技术三级岗位人员23人。严查行政事业单位财政供养人员“吃空饷”，全市共查出财政供养人员“吃空饷”人员5125人，追缴“吃空饷”资金8603.05万元。认真做好军转安置工作，接收今年计划安置的营以下军队转业干部档案56份、自主择业26份及随调家属档案7份，退回了4份因材料不齐等原因的随调家属档案。完成军转干部的集中岗前培训和考核考试工作，目前已经全部完成安置，正在办理报到手续和落户手续。
5．劳动关系协调发展。积极推动企业工资集体协商工作，安排部署2015年度工资集体协商“要约行动”，全市4433家企业，已签约企业达4330家，签约率达97%，超额完成省定89%的任务；完成网上劳动用工备案1799家5.5万人。坚持“先调解、后仲裁、调裁结合促和谐”的工作思路，进一步提升服务能力、提高办案水平和办案效率，2015年，全市劳动人事争议仲裁机构共处理案件1765件，其中案外调解869件，立案受理案件817件，不予受理案件79件，受理案件中调解结案471件，裁决结案307件，涉及劳动者778人，涉案金额2647.97万元，到期结案率达96%。加大劳动监察“两网化”建设力度，加强劳动监察日常巡查，全市劳动保障监察机构共巡查各类用人单位2169家，涉及劳动者13.89万人，共接受日常举报投诉4128起，立案调查1020件，结案1008件，追发劳动工资等待遇5538.5万元，督促缴纳社会保险费1184.2万元，法定期限内结案率10
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