邵阳市人力资源和社会保障局

关于开展邵阳市市本级创业担保贷款业务

经办银行遴选有关工作的通知

 

为推进邵阳市市本级创业担保贷款工作，现面向邵阳市市本级银行（含国有银行、股份制银行、城市商业银行以及农村金融机构等吸收公众存款的金融机构，以下同）遴选市本级创业担保贷款业务经办银行。请有意参加市本级创业担保贷款业务的银行认真对照《邵阳市市本级公开遴选创业担保贷款业务经办银行评审文件》（附件）要求，积极报名参加。

申请材料请于2024年7月10日-2024年7月12日邮寄至邵阳市大祥区西湖路就业培训中心大楼四楼（邵阳市就业服务中心），电子版请同步发送至邮箱：sycyfw123@163.com。我局将按程序对申请人进行资格审核，并组织遴选。

 

  附件：邵阳市市本级公开遴选创业担保贷款业务经办银行评审文件

 

邵阳市人力资源和社会保障局

                         2024年6月25日  

附件

      

 

邵阳市市本级公开遴选创业担保贷款

业务经办银行评审文件

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

          

 

 

 

 

2024年6月

邵阳市市本级公开遴选创业担保贷款

业务经办银行评审文件

                 

第一章          公开遴选项目介绍

为进一步推动创业担保贷款工作开展，加大对创业者融资支持力度，促进创业带动就业，根据《关于印发<普惠金融发展专项资金管理办法>的通知》（财金〔2023〕75号）规定，现通过公开遴选方式确定邵阳市市本级创业担保贷款业务经办银行。

    一、项目概况

 （一）项目名称：遴选邵阳市市本级创业担保贷款业务经办银行

 （二）项目内容：本次评审作为经办银行签订创业担保贷款业务合作协议、开展创业担保贷款业务的依据。

二、遴选人

    邵阳市人力资源和社会保障局、邵阳市财政局、邵阳市人民政府办公室、中国人民银行邵阳市支行、国家金融监督管理总局邵阳监管分局、有关专家。

三、遴选银行资格要求

    （一）申请人应为在中华人民共和国境内依法设立的商业银行，且在本市设立总行或分行至少满1年；

（二）经营稳健，普惠小微贷款不良率达到监管标准；

（三）内部管理机制健全，具有较强的风险控制能力，能提供面向个人和小微企业的经营类信贷产品；

 （四）申请人自愿遵守国家和省市创业担保贷款规定，向符合条件的借款人提供创业担保贷款，做好贷款、贴息及基金运营等各项业务管理，并接受相关部门监督检查。

  四、评审时间和地点

    （一）评审文件公示时间：2024年6月25日至2024年7月9日

    （二）递交申请文件时间：2024年7月10日至 2024年7月12日

    （三）评审时间：2024年7月（待定）

（四）评审地点：邵阳市大祥区西湖路就业培训中心大楼四楼

五、组织人名称、地址和联系方式

组织人：邵阳市人力资源和社会保障局

组织人地址：邵阳市大祥区西湖路就业培训中心大楼四楼

组织联系人：蒋岳峰

办公电话：0739-5313833

第二章           申请须知

    一、申请文件要求

（一）申请文件包括：申请函、廉洁承诺书、承诺函、评审要素一览表，证明评审要素一览表各项内容的证明材料及必要依据。申请函、廉洁承诺书、承诺函、评审要素一览表格式详见附件。

（二）申请人必须保证申请文件所提供的全部数据信息真实可靠。申请文件中凡有涂改之处，都应有申请人机构负责人或授权人签字并加盖申请机构公章。

（三）申请人应准备一份申请文件正本、六份申请文件副本。每份申请文件须在封面上清楚地标明“正本”或“副本”字样，正、副本必须保持一致。申请文件的正、副本均需打印装订，由申请机构负责人或授权人签字并加盖申请机构公章。申请文件正、副本装入封套中加以密封，并在封套上标明项目名称、申请人名称和联系地址，于封口处加盖申请人公章。  

    二、评审要素说明（请据此准备申请书及证明材料）

    （一）资格材料

营业执照（副本复印件，加盖公章）、法人代表（负责人）身份证复印件（申报主体）。

（二）商业银行经营状况

上年度在邵阳市区经营相关指标，包括资产总额、资产利润率、不良贷款率、邵阳市区营业网点数量。

    （三）支持小微企业贷款情况

    上年度邵阳市区支持小微企业贷款情况。

    （四）支持个人经营贷款情况

    上年度邵阳市区支持个人经营贷款情况。

    （五）创业担保贷款实施方案

    针对邵阳市区创业担保贷款实施的工作方案（加盖公章），要求：针对邵阳市区的创业担保贷款工作方案的支持力度和可执行性编写，包括并不限于资金计划政策、风险容忍政策、免责考核政策、专项拨备政策、风险定价政策等；所设立的服务团队人数及资质、审贷流程、信息系统建设；总行从战略、方向以及进行有别于一般商业性贷款的绩效考核方面的支持等。

    三、申请受理及评审环节

（一）市人力资源和社会保障局在接收申请文件时检查文件的密封是否完整、封口处公章是否清晰完整，查验申请文件正、副本数量是否齐全。如不符合以上要求的，组织人将不予受理，并退回申请人。申请人递交申请文件后，不得修改或撤回其申请文件。

（二）市人力资源和社会保障局会同相关单位组成遴选小组进行评审。遴选小组负责对申请文件进行公平、公正评审，确定入选名单。

（三）本项目采取综合评分法，总分100分。按照各申请人综合得分排名从高到低的顺序择优选取经办银行，原则上不超过3家。

（四）遴选小组对申请人申请文件中的数据或情况有疑问的，可要求申请人进行现场说明或补充提供相关资料。

（五）在评审过程中，遴选小组认定申请文件载明的数据不真实的，有权对该申请人作无效申请处理。

    四、评审结果通知和应用

（一）评审结果将于评审结束5个工作日内在邵阳市人力资源和社会保障局官网公布并以书面形式通知申请人。

（二）本次评审结束后，入选申请人应在30日内完成合作协议签订、担保基金开户、人员培训、信息系统调整等工作，对外提供创业担保贷款服务。

（三）原则上入选申请人提供创业担保贷款业务合作期最长三年。建立考核机制，相关考核办法在《邵阳市市本级创业担保贷款合作协议》中明确。

 

附件：1. 申请函

2. 廉洁承诺书

3. 承诺函

4. 遴选银行评分表

附件1  

 

申请函

 

邵阳市人力资源和社会保障局：

    根据贵局关于邵阳市市本级创业担保贷款业务经办银行评审项目的介绍，现向贵方提交申请文件正本一份、副本六份。

据此函，申请人兹同意如下：

    一、我行同意按照评审文件要求参加评审。

二、我行确认已完全理解评审文件内容，不存在对评审文件有误解的地方。

三、我行同意向贵局进一步按要求提供与本评审有关的任何证据或材料。

 

 

申请人名称（公章）：

申请人负责人（或授权人签名）：

日期：

附件2

 

廉政承诺书

 

邵阳市人力资源和社会保障局：

对贵局组织的邵阳市市本级创业担保贷款业务经办银行遴选，现作出廉政承诺如下：

    一、承诺不向贵局相关负责人输送任何利益。

    二、承诺不将创业担保贷款业务与贵局相关负责人及亲属在本行的业务、收入等挂钩。

    三、承诺接受贵局就创业担保贷款业务的廉政监督。

    四、对出现被查处违反有关规定的行为，承诺接受贵局取消参加评审资格的处置。

 

    承诺人（单位公章）：　　　

    负责人（或授权人签名）：

    日期：

 

 

 

 

附件3

 

承诺函

 

邵阳市人力资源和社会保障局：

对贵局组织的遴选邵阳市市本级创业担保贷款业务经办银行工作要求，现作出承诺如下：

一、我行在本次评审中所使用的数据均为真实，并对由于数据不实造成一切后果负责。

二、若我行在本次评审中获通过，将严格按创业担保贷款相关政策及《邵阳市市本级创业担保贷款合作协议》要求开展业务。

三、按创业担保贷款相关政策及《邵阳市市本级创业担保贷款合作协议》要求按时报告担保基金运营管理情况和创业担保贷款发放使用回收情况，并接受相关部门的监督检查。

 

    承诺人（单位公章）：　　　

    负责人（或授权人签名）：

    日期：

附件4

遴选银行评分表

序号	评审 内容	评分权重	评审指标	评分内容说明
1	（一） 安全性指标（20分）	10分	1、抵御金融风险能力（10分）	抵御金融风险能力状况。根据上年度人民银行年度综合评价情况进行判定。其中，评价为A类的，得分10分；评价为B类的，得分7分。
		10分	2、不良率控制（10分）	不良率控制情况。其中不良率在0.5%（含）以下的，得分10分；在0.5%—1%（含）得分8分；在1%—2%（含）的，得分6分；在2%-3%的，得分4分；超过3%不得分。
2	(二)   服务性指标（10分）	5分	1、服务效能（5分）	银行基本情况、近两年经营概况、在邵网点机构设置、服务人员配备、内部管理体系、具体协作举措、系统对接支持能力、系统故障处理能力及效率、账务核对、回单和对账单反馈送达效率。
		5分	2、社会评价（5分）	社会评价：含主管部门、监管部门等的现场考评考察、相关企业服务效能体验及评价。
3	（三） 贡献度指标（20分）	10分	1、对当地经济建设的支持度 （10分）	主要指对我市经济建设的信贷方面支持度评价，按照各家银行2023年度贷款投入数据（5分）由高至低排名打分，每降低一个名次则降低1分，最高5分，最低0分；按照各家银行2023年度贷存比数据（5分）由高至低打分，每降低一个名次则降低1分，最高5分，最低0分。
		10分	2、对当地小微企业的支持度（10分）	2023年度对小微企业的贷款支持力度，按照贷款数据由高至低排名，每降低一个名次则降低1分，最高10分，最低0分。
4	（四） 合作性指标（40分）	10分	1、创业担保贷款的准入政策和产品设计（10分）	包括但不限于贷款个人及小微企业资质条件要求、降低准入门槛的承诺、贷款利率、贷款期限、贷款最高额度、协议存款利率等。
		10分	2、创业担保贷款发展计划（10分）	包括但不限于贷款发放规模，贷款发展目标的时间节点承诺等。
		10分	3、创业担保贷款的保障措施（10分）	包括但不限于尽职免责保障、审批流程和审批权限设置、审批周期控制和风控指标设置等内容。
		10分	4、落实风险分担机制（10分）	经办银行承担风险分担比例情况以及是否愿意按上级主管部门规定的风险分担比例承担风险。
5	（五）  报送资料情况（10分）	10分	1、资料完整性、内容的充实性（10分）	按照遴选文件要求报送资料，文件的真实性完整性按最好、较好、一般分别计10分、8分、5分。

 

备注：评审内容均需提供相应材料，并加盖单位和业务主管部门公章。