邵阳市人力资源和社会保障局关于聘请

第三方会计师事务所开展社会保险基金

监督检查的邀请公告

按照《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅印发<关于切实加强社会保险基金监管工作的意见>的通知》（湘办〔2021〕28 号，以下简称28号文）、《湖南省社会保险基金第三方审计实施办法》（湘人社办发〔2022〕44号）等有关文件要求，根据工作需要，决定以政府购买服务的方式，委托第三方会计师事务所对市本级、邵东市、新邵县、双清区开展社会保险基金监督检查。现将有关事宜公告如下：

一、项目概况

1.项目名称：

市本级、邵东市、新邵县、双清区社会保险基金监督检查。

2.项目地点：邵阳市本级；邵东市、新邵县、双清区人社局。

3.项目范围及内容

2023年度企业职工基本养老保险、机关事业单位养老保险、城乡居民基本养老保险、工伤保险和失业保险收支、管理等情况。

（1）基金运行情况。包括基金预算执行与决算；社会保险待遇审核和基金支付；基金收入户、支出户等银行账户开立、使用和管理，执行优惠利率，及时划转和转定结余基金；挤占、挪用基金以及收回；欠拨欠缴社会保险费等情况。

（2）执行社会保险有关政策法规和制度情况。客观评价政策实施效果、存在问题及影响因素等；检查社会保险经办机构内控管理制度（组织机构、业务运行、基金财务、信息系统控制等）执行情况，以及经办机构按季开展稽核内控情况等。

（3）服务机构管理情况。根据《湖南省社会保险业务经办责任划分办法》（湘人社发〔2022〕12号）和《湖南省工伤保险协议机构管理办法（试行）》（湘人社规〔2022〕10号）等，重点检查社会保险服务机构、合作银行履行协议情况。

（4）疑点数据（预警信息）核查整改情况。根据《关于进一步完善社会保险基金监管机制有关问题的通知》（湘人社办函〔2023〕84号），抽查2023年疑点数据（预警信息）核查整改、资金追回及审计、巡视巡察整改情况等。

（5）与社会保险基金收支、管理直接相关单位的事项。提前退休审批情况；工伤认定（职业伤确认）情况、劳动能力鉴定情况（市本级）情况等。

4.实施时间：2024年10月30日前—2025年 1月30日前。

5.现场检查时间：市本级经办机构不少于30天，邵东市、新邵县不少于21天，双清区不少于14天。

二、项目费用及竞标方式

1.项目费用：

预算总额不超过20万元。

2.竞标方式：在湖南省网上中介服务超市竞价选取。

3.服务费用支付：第三方机构提供正式审计报告后，委托方按照《湖南省社会保险基金第三方审计实施办法》（湘人社办发〔2022〕44号）对第三方机构的工作情况和业务质量进行综合考核评估，根据考评结果调整实际结算的服务费用，考评结果分为“优秀”（得分≥90分）、“良好”(80分≤得分＜90分）、“合格”(60分≤得分＜80分）和“不合格”（得分＜60分）四个等级，分别按合同额的100%、95%、90%和60%一次性支付审计费用。

三、第三方检查工作要求

1.第三方机构应按照社会保险基金监督及相关法律法规要求，客观公正、规范有序地开展受托工作，接受委托方监督指导；

2.按规定程序真实、完整地取得数据、成果，对提交的审计意见、审计报告等材料的客观公正性负责，按时提交工作成果，及时归集、整理甄别检查文书和相关资料，按照审结卷成、定期归档的原则建立检查档案并移交委托方保管。

3.检查抽查数据不得少于业务量的20%。

4.第三方机构要按照委托协议要求，选派5-8位具备专业知识和业务能力的工作人员组成审计组，审计组至少包括两名注册会计师，并指定检查组长和主检查人。

5.第三方机构应当拟定委托实施方案，明确检查对象、内容、人员组成及分工、预计检查起止日期、出具审计报告时间和工作要求等，经委托单位同意后，由检查组具体实施。

6.第三方机构应当签订保密协议。参与检查人员要签订保密承诺书，明确责任，对检查工作开展情况及检查涉及的各类数据、资料做好保密工作，不得对外提供，严格保守工作中知悉的相关个人信息、工作秘密和商业秘密。

7.第三方机构应当按照检查前明确的任务要求开展工作，委托机构在检查中做好跟踪督导，检查后做好质量评估。

8.第三方机构不得将受委托的社会保险基金审计工作转包、分包给其他方实施。

四、第三方机构应具备的资格条件

1.必须是湖南省中介服务超市入驻的服务机构。

2.合法注册并获得《企业法人营业执照》。

3.申请人应具有独立企业法人资格。

4.本次采购不接受资格类型相同的采购代理机构组成联合体参加。

    5.具有承担社会保险基金第三方审计工作的强烈意愿，且有较强的社会责任感。

    6.熟悉社会保险法律法规、政策制度，具备对企事业单位财务管理情况进行审计的专业能力。

    7.具有良好的商业信誉，参加政府采购活动的近三年，在经营活动中没有重大违法记录、没有受到行政处罚或行业惩戒。

    8.报价人拥有连续执业时间超过5年以上的注册会计师人员二名以上，派出专职从业注册会计师应当符合下列基本条件：

   （1）连续执业三年以上。

   （2）具有较强的业务能力和良好的职业道德。

   （3）近三年以来未受过行政处罚或行业自律惩戒。

   （4）与检查对象不存在应当回避的关系。

五、确定中选单位方式

以湖南省网上中介服务超市竞价结果为准。

六、联系方式

联系人：聂先生 

联系电话：0739-5026036。

                         邵阳市人力资源和社会保障局

                               2024年9月25日