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邵阳市人力资源和社会保障局关于聘请
第三方会计师事务所开展社会保险基金
监督检查的邀请公告
按照《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅印发<关于切实加强社会保险基金监管工作的意见>的通知》(湘办〔2021〕28 号,以下简称28号文)、《湖南省社会保险基金第三方审计实施办法》(湘人社办发〔2022〕44号)等有关文件要求,根据工作需要,决定以政府购买服务的方式,委托第三方会计师事务所对市本级、邵东市、新邵县、双清区开展社会保险基金监督检查。现将有关事宜公告如下:
一、项目概况
1.项目名称:
市本级、邵东市、新邵县、双清区社会保险基金监督检查。
2.项目地点:邵阳市本级;邵东市、新邵县、双清区人社局。
3.项目范围及内容
2023年度企业职工基本养老保险、机关事业单位养老保险、城乡居民基本养老保险、工伤保险和失业保险收支、管理等情况。
(1)基金运行情况。包括基金预算执行与决算;社会保险待遇审核和基金支付;基金收入户、支出户等银行账户开立、使用和管理,执行优惠利率,及时划转和转定结余基金;挤占、挪用基金以及收回;欠拨欠缴社会保险费等情况。
(2)执行社会保险有关政策法规和制度情况。客观评价政策实施效果、存在问题及影响因素等;检查社会保险经办机构内控管理制度(组织机构、业务运行、基金财务、信息系统控制等)执行情况,以及经办机构按季开展稽核内控情况等。
(3)服务机构管理情况。根据《湖南省社会保险业务经办责任划分办法》(湘人社发〔2022〕12号)和《湖南省工伤保险协议机构管理办法(试行)》(湘人社规〔2022〕10号)等,重点检查社会保险服务机构、合作银行履行协议情况。
(4)疑点数据(预警信息)核查整改情况。根据《关于进一步完善社会保险基金监管机制有关问题的通知》(湘人社办函〔2023〕84号),抽查2023年疑点数据(预警信息)核查整改、资金追回及审计、巡视巡察整改情况等。
(5)与社会保险基金收支、管理直接相关单位的事项。提前退休审批情况;工伤认定(职业伤确认)情况、劳动能力鉴定情况(市本级)情况等。
4.实施时间:2024年10月30日前—2025年 1月30日前。
5.现场检查时间:市本级经办机构不少于30天,邵东市、新邵县不少于21天,双清区不少于14天。
二、项目费用及竞标方式
1.项目费用:
预算总额不超过20万元。
2.竞标方式:在湖南省网上中介服务超市竞价选取。
3.服务费用支付:第三方机构提供正式审计报告后,委托方按照《湖南省社会保险基金第三方审计实施办法》(湘人社办发〔2022〕44号)对第三方机构的工作情况和业务质量进行综合考核评估,根据考评结果调整实际结算的服务费用,考评结果分为“优秀”(得分≥90分)、“良好”(80分≤得分<90分)、“合格”(60分≤得分<80分)和“不合格”(得分<60分)四个等级,分别按合同额的100%、95%、90%和60%一次性支付审计费用。
三、第三方检查工作要求
1.第三方机构应按照社会保险基金监督及相关法律法规要求,客观公正、规范有序地开展受托工作,接受委托方监督指导;
2.按规定程序真实、完整地取得数据、成果,对提交的审计意见、审计报告等材料的客观公正性负责,按时提交工作成果,及时归集、整理甄别检查文书和相关资料,按照审结卷成、定期归档的原则建立检查档案并移交委托方保管。
3.检查抽查数据不得少于业务量的20%。
4.第三方机构要按照委托协议要求,选派5-8位具备专业知识和业务能力的工作人员组成审计组,审计组至少包括两名注册会计师,并指定检查组长和主检查人。
5.第三方机构应当拟定委托实施方案,明确检查对象、内容、人员组成及分工、预计检查起止日期、出具审计报告时间和工作要求等,经委托单位同意后,由检查组具体实施。
6.第三方机构应当签订保密协议。参与检查人员要签订保密承诺书,明确责任,对检查工作开展情况及检查涉及的各类数据、资料做好保密工作,不得对外提供,严格保守工作中知悉的相关个人信息、工作秘密和商业秘密。
7.第三方机构应当按照检查前明确的任务要求开展工作,委托机构在检查中做好跟踪督导,检查后做好质量评估。
8.第三方机构不得将受委托的社会保险基金审计工作转包、分包给其他方实施。
四、第三方机构应具备的资格条件
1.必须是湖南省中介服务超市入驻的服务机构。
2.合法注册并获得《企业法人营业执照》。
3.申请人应具有独立企业法人资格。
4.本次采购不接受资格类型相同的采购代理机构组成联合体参加。
5.具有承担社会保险基金第三方审计工作的强烈意愿,且有较强的社会责任感。
6.熟悉社会保险法律法规、政策制度,具备对企事业单位财务管理情况进行审计的专业能力。
7.具有良好的商业信誉,参加政府采购活动的近三年,在经营活动中没有重大违法记录、没有受到行政处罚或行业惩戒。
8.报价人拥有连续执业时间超过5年以上的注册会计师人员二名以上,派出专职从业注册会计师应当符合下列基本条件:
(1)连续执业三年以上。
(2)具有较强的业务能力和良好的职业道德。
(3)近三年以来未受过行政处罚或行业自律惩戒。
(4)与检查对象不存在应当回避的关系。
五、确定中选单位方式
以湖南省网上中介服务超市竞价结果为准。
六、联系方式
联系人:聂先生
联系电话:0739-5026036。
邵阳市人力资源和社会保障局
2024年9月25日