关于开展邵阳市2024年度创业孵化基地

认定及复评工作的通知

各县市区人力资源和社会保障局：

为贯彻落实《湖南省人力资源和社会保障厅 湖南省财政厅关于深入推进创业孵化基地建设工作的通知》（湘人社规〔2023〕5号）文件精神，深入推进我市创业孵化基地建设，积极推动全民创业、返乡创业、重点群体创业，不断扩大创业带动就业的倍增效应，决定开展邵阳市2024年度创业孵化基地认定及复评工作，现将有关事项通知如下：

一、10月25日前，各县市区要开展本级创业孵化基地认定及复评工作，认定结果即时报市人社局备案，同时将符合市级创业孵化基地认定条件的单位向市人社局推荐。各县市区要严格对照《创业孵化基地认定的基本条件》（附件1）、《创业孵化基地认定及复核程序》（附件2）及《创业孵化基地服务项目清单》（附件3）标准、程序进行认定、复评。

二、11月22日前，全市开展市级创业孵化基地认定工作。符合市级认定标准的单位，按照属地原则，于2024年10月31日前向所在地县市区人社局发起认定申请，提交申报材料后向所在地的县市区人社局申请省平台登录账号完善相关信息并提交2024年度市级创业孵化基地认定申请(驻市高校可直接向市人社局申请认定)；各县市区人社局于11月8日前向市人社局报送审核推荐意见及申报材料，并在省平台中完成相应审核。市人社局按照创业孵化基地认定条件及程序逐一审核，确定新认定基地名单。

三、符合条件的申请单位必须按要求填报提交有关材料，对申报材料的真实性负责。各县市区要坚持公开公正原则，认真审核相关资料与条件，对推荐意见的真实性负责；要指导创业孵化基地全面准确、如实详尽自主申请，发现弄虚作假的，取消其参评资格；要加强业务指导，各创业孵化基地和在孵创业实体在省平台及时更新单位基本信息、运营管理信息等，确保各项信息真实、准确、完整。

联系单位：市就业服务中心

联 系 人：蒋岳峰  联系电话：0739-5313833

附件：1．创业孵化基地认定的基本条件

2．创业孵化基地认定及复核程序

3．创业孵化基地服务项目清单

4．创业孵化基地申请表

5．在孵创业实体名册

邵阳市人力资源和社会保障局        

                                   2024年9月27日   

（此件主动公开）

附件1

创业孵化基地认定的基本条件

注：1.建设主体为院校的孵化基地不考核第10项、11项、20项，第12项考核标准为市州级≥20%、省级≥30%；认定为农民工返乡创业园的孵化基地不考核13项。

2.在孵创业实体是指：注册在孵化基地内或在孵化基地内开展生产经营活动的创业团队、创业项目及企业、个体工商户、合作社等市场主体。

3.在孵创业实体孵化成功率=（当期在孵实体中营业执照为存续状态数+当期到期出园实体出园时营业执照为存续状态数）/（当期孵化期满出园实体数+在孵实体数）×100%。

4.到期出园率=当期孵化协议到期出园实体数/当期孵化协议到期实体数。（在创业孵化基地孵化时间原则上不超过3年）

附件2

创业孵化基地认定及复核程序

一、认定程序

（一）自主申请。符合认定条件的单位向所在地人力资源社会保障部门发起认定申请，并提供以下材料：

1.《创业孵化基地申请表》（附件4）；

2.建设单位与运营单位的营业执照、民办非企业单位登记证书、事业单位法人证书或其主管部门颁发的相关许可证书；

3.基地建设及运营情况报告。包括基地建设、创业服务及创业带动就业、创业实体经营及退出等情况（2000字以内）；

4.《在孵创业实体名册》（附件5）；

5.当地人力资源社会保障部门要求提供的其他资料。

资料齐全的，由当地人力资源社会保障部门分配省平台工作账号给申请单位。

（二）填报信息。按照《关于推进创业孵化基地服务管理信息化的通知》（湘人社函〔2022〕55号）要求，由创业孵化基地在省平台中录入相关信息，保障数据真实准确完整。

（三）资料审核。当地人力资源社会保障部门对申请单位提交的资料和录入的信息数据，对照创业孵化基地认定的基本条件逐一审核，有条件的地方可进行实地走访调查。

（四）专家评审。当地人力资源社会保障部门根据本地创业孵化基地建设规模，组织专家或者湖南省创业创新导师团成员开展评审，如有多个符合条件的，则择优拟定基地名单。

（五）公示和认定。对拟认定为创业孵化基地的，由当地人力资源社会保障部门在官网进行公示，公示期为5个工作日。经公示无异议后，由当地授予本级创业孵化基地牌匾，并发文公布。

二、复核程序

创业孵化基地向所在地人力资源社会保障部门发起复核申请，提供认定申请材料中除第二项以外的其他各项材料，完成省平台中的各项信息数据的更新维护。未按要求发起复核申请的，视同放弃创业孵化基地身份。当地人力资源社会保障部门对照基本条件进行审核确认，符合条件单位的继续认定为创业孵化基地，不符合条件的取消认定，并发文公布。

省级创业孵化基地认定及复核程序按此执行。

附件3

创业孵化基地服务项目清单

一、核心服务

1.提供项目开发服务。为入驻实体确定创业项目、开展市场调研、制定创业计划、组建创业团队等方面提供服务和帮助。

2.提供项目对接服务。为在孵实体搭建对接平台，助其引资、引智、引才。

3.提供项目展示服务。为在孵实体提供宣传推广、形象打造等服务，组织其参加各类创业创新赛事活动。

二、成长服务

4.提供创业培训服务。组织在孵实体经营管理人员开展创业培训，或引入创业培训机构来基地开展培训。

5.提供融资担保服务。积极协助在孵实体申请创业担保贷款，为优质在孵实体提供担保。

6.提供创业指导。为在孵实体提供创业筹备、创业运营、创业发展等方面的指引。

7.提供人才招聘。积极对接本地人力资源市场，为在孵企业提供岗位发布、人才招聘等就业服务。

三、营商环境服务

8.协助提供工商、法务等相关服务。协助在孵实体办理工商登记、变更、注销、年审等相关业务。提供法律咨询、合同审查等基础法律、法务服务，协助在孵实体维护自身合法权益。

9.协助提供税务、财务管理等相关服务。协助在孵实体办理税务登记、变更、注销、年审等相关服务。提供财务管理支持，协助在孵实体降低企业经营成本。

10.协助宣传、办理政府性补贴。广泛收集本地各部门出台的涉及支持在孵化实体的发展运营奖励性、补贴性政策，以及税费减免政策，为在孵化实体申领和享受相关政策提供指导和帮助。

四、保障性服务

11.租金和管理费用减免或优惠。制定入驻相关优惠政策，为符合条件的入驻实体减少或免除租金、管理费等相关费用。

12.提供管理咨询。为在孵实体提供生产、运营、销售、人力资源、品牌和网络建设等方面的咨询服务。

13.提供事务代理。为在孵实体提供专利申请、商标注册、人事代理等相关代理服务。

14.提供后勤保障。为在孵实体提供公共配套的硬件设施（茶水间、洽谈区、会议室、路演厅等），保障在孵实体的水、电、网的正常安全使用，提供保洁、保安、停车等后勤服务。

15.其他专项服务。创业孵化基地还可根据园区特色、定位提供其他专项服务。

县（市区）级基地应提供5项以上服务，市州级基地应当提供8项以上服务，省级基地应当提供10项以上服务。创业孵化基地应当指定专门工作人员负责受理、对接在孵实体提出的服务请求，并及时在省平台记录其服务情况，保障服务效率和质量。

附件4

创业孵化基地申请表

申请级别：□县级 □市级 □省级                            申请类型：□认定   □复核

附件5

在孵创业实体名册

基地名称：                                                                                     填报时间：     年   月   日

基地负责人：                                  填表人：                                 联系电话：