邵阳市城乡居民基本养老保险政策

城乡居民养老保险是覆盖城镇非从业人员和农村居民的养老保险制度，它和城镇职工养老保险制度共同构成我国基本养老保险体系。2014年7月，我省原先的新型农村养老保险（简称新农保）和城镇居民养老保险（简称城居保）正式并轨，建立起统一的城乡居民基本养老保险（简称城乡居民养老保险）制度。

一、城乡居民养老保险的优点

1、参加城乡居民养老保险有哪些好处？

答：①能保障年老后基本生活，实现老有所养；②减轻子女赡养负担；③可以增加家庭经济收入；④促进社会和谐稳定。

2、为什么说城乡居民养老保险工作是我市的一项重大民生工程？

答：①参保范围广、人数多。我市800万人口，目前16周岁以上居民有394万参加了城乡居民养老保险。其中，16—59岁登记参保人员285万人，60周岁以上享受待遇人员109万人。

②财政投入大，受益多。我市自2009年启动城乡居民社会养老保险工作以来至2015年7个年度，共争取中央、省级财政补助资金38亿元，让全市1/8的人口享受到了居民养老金。

3、我市城乡居民养老保险制度与原新农保、城居保相比主要有什么优化？

答：城乡居民养老保险制度相比原新农保和城居保更惠利于民，主要表现在7个方面：

①城乡居民养老保险提高了缴费档次。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元14个缴费档次。参保人有了更多的档次选择，且每年可自主选择缴费标准，多缴多得。

②增加了缴费补贴。政府对参保人当年缴费给予缴费补贴，原来统一每人每年补贴30元，现在是缴得多补得多。参保人选择年缴纳100元、200元档次的，补贴标准为每人每年30元；选择年缴纳300元、400元档次的，补贴标准提高到每人每年40元；选择年缴纳500元及以上档次的，补贴标准提高到每人每年60元。

③建立了基础养老金调整机制，实现“三连调”。2014年7月增加了省级基础养老金5元。2015年1月，中央基础养老金在原每人每月55元的基础上增加15元，从2014年7月起补发。2016年7月，省级基础养老金增加5元，从2016年1月起补发。

④调整了个人账户余额继承政策，可依法全额继承，不再剔除政府补贴。

⑤对完全丧失劳动能力、没有收入来源、重度残疾人等缴费困难群体的政府代缴，市辖三区从100元提高到了300元，对其他缴费困难群体按300元的缴费档次给予60%补助，有利于提高缴费困难群体人员的养老金标准。

⑥市辖三区建立了丧葬补助制度，参保人员死亡的，其遗属在办理注销登记后可领取丧葬补助金1000元。

⑦实现了与职工基本养老保险制度的相互衔接。参加了城镇职工养老保险和城乡居民养老保险的人员，达到城镇职工养老保险法定退休年龄时可按规定办理转移、归并等衔接手续，保障了参保人的合法权益。

 4、参加城乡居民养老保险划不划算？

答：城乡居民养老保险制度是一项缴费不多、受益多多的惠民制度，表现在：

①稳赚不亏。城乡居民养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成。国家为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户，并按一年期定期存款计息。个人缴费、政府对参保人的缴费补贴、集体补助以及利息等，全部记入个人账户，产生个人账户养老金。参保人除了享受个人缴费计发的养老金，还“赚”了政府财政支付的基础养老金和缴费补贴。城乡居民养老保险待遇支付终身，个人账户金额领完了后，地方财政出资继续计发参保人的个人账户养老金，活得越长，“赚”得越多。另参保人死亡后，其个人账户中的资金余额(含政府对参保人的缴费补贴、集体补助以及利息)可以依法继承，不会“亏本”。

②投资少回报快。例：张某，男，现年45岁。如果张某作为城乡居民养老保险参保人按每年100元标准，共缴费15年，每缴费一年政府补贴30元，个人账户储存额以银行一年期存款利率（假定为3.5%）计息。张某年满60周岁时，其个人账户全部储存额为2508元。即：个人缴费1500＋政府补贴450＋利息558元。那么张某到龄时月领取的养老保险金为78元，即：个人账户养老金18元（个人账户全部储存额÷139）＋基础养老金80元＝每月发放养老金98元，年养老金标准为1176元。其缴纳的1500元养老保险费不到2年时间就可以全部收回。

③收益远远高于银行存款利率。假如上述例子中的张某没有参加城乡居民养老保险，而是选择一年期定期存款，每年存100元，存15年共1500元，以银行一年期存款利率（假定为3.5%）计算，张某得到的本息总额只有1930元；而张某参加城乡居民养老保险，即使基础养老金不增长，60周岁起可每月领取养老金98元，至我国平均寿命75岁时，张某可领取养老金总计17640元，远远高于其银行存款本息，参保带来的回报率为个人缴费的11.76倍。

二、参保范围和办理程序

1、参加城乡居民养老保险需要具备什么条件？

答：年满16周岁（不含在校学生），具有本省户籍，非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，在户籍地参加城乡居民养老保险。

2、怎样办理参保登记手续？

答：参保对象携有效的户口簿、本人第二代身份证原件及复印件，近期照片到所在的行政村（社区）办理参保登记手续。

三、养老保险费缴纳

1、目前参保人每年需缴纳多少保费？

答：缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元14个缴费档次。参保人每年可自主选择缴费标准，多缴多得。

2、参保人如何缴费？

答：参保人按自己意愿选择缴费档次，一次性缴纳当年的养老保险费。缴费方式有三种：第一种是自主银行缴费。参保人员每年持身份证和社保卡按年到指定银行各网点完成缴费；第二种是银行代扣代缴。参保人持本人身份证、银行存折或者银联卡到指定银行签订《城乡居民养老保险代扣代缴三方服务协议》，银行备份相关信息成功后，社保经办机构协同银行按年扣缴当年保费。第三种是协办员代收。每年协办员上门征收并如实开具《湖南省社会保险基金收据》给参保人，有条件的村（社区）还可以在银行机具上缴费。

3、政府对参保人的缴费补贴和补助是多少？

答：政府对参保人当年缴费给予缴费补贴。参保人选择年缴纳100元、200元档次的，补贴标准为每人每年30元；选择年缴纳300元、400元档次的，补贴标准为每人每年40元；选择年缴纳500元及以上档次的，补贴标准为每人每年60元。

政府对特别困难群体参保给予补助。对完全丧失劳动能力、没有收入来源等缴费困难群体，政府代其缴纳全部每年最低缴费档次（双清、大祥、北塔区按300元）的养老保险费；对重度残疾人，政府凭《残疾人证》为其代缴全部每年最低缴费档次（双清、大祥、北塔区按300元）的养老保险费；对其他缴费困难群体，政府按最低缴费档次给予部分（双清、大祥、北塔区按180元）补助。

4、参保人什么时间缴纳城乡居民养老保险保费？

答：城乡居民养老保险保费按年缴纳，一般集中于6、7月，最迟须在每年12月10日之前一次性缴纳当年的保费。参保人因经济困难等原因应参保而未参保或者参保后缴费中断的，可自愿补缴，但补缴年限不享受政府补贴。

5、缴费档次高、时间长有什么好处？

答：政府实行“多缴多得，长缴多得”的养老金待遇计发政策，参保人选择缴费的档次越高或缴费的时间越长，个人账户储存额就越多，得到个人账户养老金就越高；另参保人缴费累计超过15年的，每增加一年缴费其基础养老金每月增加1元（不含补缴年限）。

例（按2016年条件初步计算）：张某需缴费15年，如每年按最低档次100元缴费，至中国平均寿命75岁时，张某可领取养老金总计17640元，比本金多16140元；如每年选择500元缴费档次，每月领取157.7元，至75岁可领取养老金总计28392元，比本金多20892元；如每年选择1000元缴费档次，每月领取227.1元，至75岁可领取养老金总计40886元，比本金多25886元；如每年选择3000元缴费档次，每月领取504.8元，至75岁可领取养老金总计90860元，比本金多45860元。可见，缴费越多，领取待遇就越多。

四、养老金待遇

1、养老金待遇领取条件是什么？

答：参加城乡居民养老保险的个人，年满60周岁、累计缴费满15年，且未领取国家规定的基本养老保障待遇的，可以从符合领取条件的次月起按月领取城乡居民养老保险待遇。

新农保或城居保制度实施时（各县市区实施时间不同）已年满60周岁的，不用缴费，可以按月领取基础养老金；距60周岁不足15年的，应逐年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距60周岁超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

2、养老金计发办法是什么？

答：城乡居民养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，支付终身。①我省基础养老金目前为每人每月80元。基础养老金随我国经济发展、生活待遇水平的提高适时调整。②个人账户养老金月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与现行职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。

月领取待遇=基础养老金+个人账户养老金

个人账户养老金=个人账户储存额÷139

3、个人账户是什么？

答：国家为每个参保人建立终生记录的养老保险个人账户。个人缴费、政府对参保人的缴费补贴、集体补助、各项缴费资助、银行利息（个人账户储存额按国家规定计息），全部记入个人账户。

参保人不得退保或提前支取个人账户储存额。参保人员中断缴费的，其个人账户由社会保险经办机构予以保留，并不间断计息。

4、养老金到哪里领取？

答：城乡居民养老保险待遇按月实行社会化发放，人手一卡（社保卡），领取人到经办机构指定的金融机构领取。

5、个人账户余额是否可以继承？

答：参保人死亡的，其个人账户中的资金余额可以依法继承。

6、领取养老金的人员为什么每年要进行生存资格认证？

答：按照规定，待遇领取人员自死亡次月起停止发放养老金。为加强社会保险基金管理，防止骗领养老金行为的发生，已领取养老金人员每年要进行生存资格认证，未在规定的时间进行生存资格认证的人员，经办机构将于次月暂停待遇支付。因特殊情况不能在规定时间内认证的可补办手续。

五、其 它

1、一个人可以领取多份基本养老保险待遇吗？

答：不可以。领取城乡居民养老保险待遇的前提之一是“未领取国家规定的基本养老保障待遇”，基本养老保障待遇包括机关事业单位养老保险、城镇企业职工养老保险、城乡居民养老保险。

2、如何办理城乡居民养老保险关系转移接续？

答：城乡居民养老保险参保人在缴费期间因户籍迁移，需转移养老保险关系的，在迁入地申请转移，按迁入地规定继续参保缴费，缴费年限累计计算，个人账户储存额由经办机构结算转移。

已经按规定领取城乡居民养老保险待遇的，无论户籍是否迁移，其养老保险关系不转移。